忻州市是山西省唯一橫跨燕山—太行山、呂梁山兩大片區(qū)的市,共有11個脫貧縣、2222個脫貧村、45.7萬脫貧人口。今年以來,面對機構轉型、職能轉變、任務轉向的全新背景,忻州市立足任務重、銜接難度大、振興面積廣的市情實際,在對標中央大政方針中領悟戰(zhàn)略意圖,在落實省委決策部署中把握歷史節(jié)點,在探索銜接振興中開辟路徑,在全國率先組建領導機構,探索形成了“聚焦返貧、系統(tǒng)謀劃、任務拓展、體系優(yōu)化、分類推進、有效銜接”的工作路徑,推動全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作開好局、起好步。
理順體制機制,組織領導有力
把嚴格落實好“四個不摘”重大要求作為現(xiàn)階段的工作重點,成立了忻州市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領導小組,市委書記、市長任組長,市委副書記任第一副組長,分管副市長任常務副組長,市四大班子相關負責同志任副組長,吸納市直相關單位主要負責同志參加。領導小組下設“一辦十二組”,辦公室設在市鄉(xiāng)村振興局,十二個專項組按照管行業(yè)就要管振興的工作要求,全部實行“雙組長”制。初步實現(xiàn)了十二個專項組與五大振興牽頭部門在推進機制上同向、任務內容上同頻、路徑舉措上同行、考核評估上同步,形成強大的工作合力。
明確部門責任,協(xié)同聯(lián)動發(fā)力
明確和界定有效銜接領導小組、農村工作領導小組、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局的職能。市直相關單位在大局中找坐標、定方向、明舉措,合力構建“1+12”市級鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策體系(“1”即《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》;“12”即教育、醫(yī)療、住房、飲水、搬遷后扶、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設、生態(tài)文明、強基固本、專項治理等12個專項行動方案),形成主動履職、各有分工、協(xié)同聯(lián)動,有效推動工作的局面。
理清工作思路,舉措落實得力
繼續(xù)堅持“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實、部門主動履職”的工作機制,抓住關鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,工作成效顯著。
一是建立監(jiān)測幫扶機制。將全市18.6萬戶脫貧戶、3414戶脫貧不穩(wěn)定戶、5486戶邊緣易致貧戶、1885戶嚴重困難戶全部納入動態(tài)監(jiān)測范圍,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。二是全面強化搬遷后扶。厘清保障搬遷群眾的4大類23項權益,今年創(chuàng)建20個“五好社區(qū)”,已撥付3650萬元配套資金。今年全省易地搬遷后續(xù)扶持現(xiàn)場會在忻州市成功召開。三是加快落實項目資金。今年中央、省、市、縣共落實銜接資金18.12億元,項目庫共儲備項目3017個。四是管好用好扶貧資產(chǎn)。全市共形成扶貧資產(chǎn)161.16億元,已全部確權。五是有序發(fā)放小額信貸。今年為3656戶脫貧戶及邊緣易致貧戶發(fā)放小額信貸1.7億元,完成率30.03%。六是深入推進培訓就業(yè)。摸清全市脫貧勞動力有21.63萬人,共培訓8.16萬人、返崗復工16.15萬人。七是駐村干部輪換到位。全市組建駐村工作隊1462支,市派駐縣大隊長11人、駐鄉(xiāng)工作隊19個、第一書記和駐村干部4624人。八是及時兌現(xiàn)光伏收益。今年光伏電站發(fā)電收入1.94億元,完成年度目標6.6億元的29.39%。九是人居環(huán)境顯著改善。深入推進農村人居環(huán)境“六亂”整治專項行動,全市累計投入資金2.5億元,共整治亂堆亂放20萬處、亂搭亂建818處、亂圈亂占3354處。今年全省農村人居環(huán)境“六亂”整治現(xiàn)場推進會在忻州市成功召開。
(責任編輯:盧相?。?/span>