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忻州市家政服務(wù)條例
(2023年9月1日忻州市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2023年11月30日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn))
2023年12月07日 09時35分   忻州日報

第一章 總 則

第一條為了規(guī)范家政服務(wù)活動,維護(hù)家政服務(wù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的家政服務(wù)以及相關(guān)活動,適用本條例。

第三條 本條例所稱家政服務(wù),是指以家庭為服務(wù)對象,由家政服務(wù)機構(gòu)指派、介紹或者家政服務(wù)消費者自行雇用的家政服務(wù)人員進(jìn)入消費者住所或者在消費者指定場所提供照護(hù)、保潔、烹飪等滿足家庭日常生活需求的有償服務(wù)活動。

第四條家政服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、誠實守信、安全便利的原則。

家政服務(wù)業(yè)的管理應(yīng)當(dāng)遵循促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合、平等保護(hù)各方合法權(quán)益的原則。

第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對家政服務(wù)業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將家政服務(wù)業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并給予相應(yīng)支持。

市、縣(市、區(qū))人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家政服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家政服務(wù)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、品牌創(chuàng)建、勞動權(quán)益保障等工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家政服務(wù)價格違法行為查處等工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)家政服務(wù)需要,確定不同類別家政服務(wù)人員的體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),加強分工協(xié)作,做好家政服務(wù)業(yè)相關(guān)促進(jìn)和管理工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好家政服務(wù)業(yè)相關(guān)促進(jìn)工作。

第二章 家政服務(wù)機構(gòu)

第六條 家政服務(wù)機構(gòu)可以采用員工制、中介制或者其他合法用工模式。

員工制家政服務(wù)機構(gòu)是指與家政服務(wù)人員建立勞動關(guān)系,統(tǒng)一安排家政服務(wù)人員為家政服務(wù)消費者提供服務(wù),直接支付家政服務(wù)人員勞動報酬,并對其進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)管理的家政服務(wù)機構(gòu)。

中介制家政服務(wù)機構(gòu)是指以中介人身份為家政服務(wù)消費者和家政服務(wù)人員提供家政服務(wù)信息的機構(gòu)。

第七條家政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所、網(wǎng)站等顯著位置,公示相關(guān)證照、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和投訴監(jiān)督電話等信息。

第八條家政服務(wù)機構(gòu)招用家政服務(wù)人員或者為家政服務(wù)人員介紹家政服務(wù)工作,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)查驗其有效身份證明、健康證明、體檢結(jié)論、家政服務(wù)評價、服務(wù)糾紛及其處理情況;

(二)了解其從業(yè)經(jīng)歷、服務(wù)技能、家庭住址;

(三)如實向家政服務(wù)消費者、家政服務(wù)人員告知家政服務(wù)相關(guān)信息;

(四)接受并協(xié)調(diào)解決家政服務(wù)消費者、家政服務(wù)人員的投訴;

(五)開展服務(wù)技能培訓(xùn)和安全教育;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第九條 家政服務(wù)機構(gòu)不得有下列行為:

(一)發(fā)布虛假廣告或者隱瞞真實信息誤導(dǎo)家政服務(wù)消費者;

(二)利用家政服務(wù)之便強行向家政服務(wù)消費者推銷商品和服務(wù);

(三)扣押、拖欠家政服務(wù)人員工資或者違規(guī)收取費用,以及其他損害家政服務(wù)人員合法權(quán)益;

(四)扣押家政服務(wù)人員身份證明、技能證明、健康證明等證件材料;

(五)泄露或者向他人非法提供家政服務(wù)消費者、家政服務(wù)人員的隱私和個人信息;

(六)指派或者介紹未持有有效身份證明的家政服務(wù)人員從事家政服務(wù);

(七)為未持有有效身份證明的家政服務(wù)消費者指派或者介紹家政服務(wù)人員;

(八)指派或者介紹未按照規(guī)定參加體檢或者體檢不合格的家政服務(wù)人員從事家政服務(wù);

(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章 家政服務(wù)人員

第十條從事家政服務(wù)活動人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)已達(dá)到法定年齡且有獨立的民事行為能力和從事家政服務(wù)的知識技能;

(二)具有合法有效的身份證件;

(三)按要求進(jìn)行健康體檢,并持有市、縣(市、區(qū))醫(yī)療機構(gòu)出具的體檢健康證;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條 家政服務(wù)人員有權(quán)了解家政服務(wù)內(nèi)容,有權(quán)要求家政服務(wù)機構(gòu)提供職業(yè)技能培訓(xùn)及心理咨詢輔導(dǎo)。

家政服務(wù)人員有休息和取得報酬的權(quán)利,休息時間、休息補償方式和報酬數(shù)額可以依法協(xié)商確定,并在家政服務(wù)合同、勞動合同或者服務(wù)協(xié)議中明確。

第十二條 家政服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)遵守國家法律、法規(guī),尊重社會公德,依法遵守家政服務(wù)機構(gòu)規(guī)章制度;

(二)如實向家政服務(wù)機構(gòu)提供本人身份、學(xué)歷、健康、技能等資格證明材料,提供真實有效的住址和聯(lián)系方式;

(三)按照合同約定提供家政服務(wù),并遵守家政服務(wù)職業(yè)道德;

(四)按照規(guī)定或者約定定時參加體檢;

(五)完成規(guī)定的技能培訓(xùn)和安全教育;

(六)樹立安全意識,保證自身和家政服務(wù)消費者的安全;

(七)主動向家政服務(wù)機構(gòu)、消費者公開個人身份信息、健康狀況、從業(yè)經(jīng)歷和服務(wù)技能等相關(guān)信息;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十三條 家政服務(wù)人員不得有下列行為:

(一)泄露或者向他人非法提供家政服務(wù)消費者的個人信息;

(二)隱瞞與其所提供家政服務(wù)有重大影響的背景情況和健康狀況;

(三)謾罵、侮辱、誹謗、虐待、毆打家政服務(wù)消費者;

(四)盜竊、侵占、騙取、故意毀損或者擅自處置家政服務(wù)消費者的財物;

(五)索取或者變相索取合同約定報酬之外的財物;

(六)違背公序良俗和職業(yè)道德;

(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十四條 有下列情形之一的,家政服務(wù)人員可以拒絕提供服務(wù):

(一)不能提供合同約定的工作條件的;

(二)強迫家政服務(wù)人員提供合同約定以外事項的;

(三)可能對家政服務(wù)人員人身和財產(chǎn)安全造成損害的;

(四)要求家政服務(wù)人員從事違法犯罪行為的;

(五)嚴(yán)重?fù)p害家政服務(wù)人員人格尊嚴(yán)的;

(六)違反法律、法規(guī)的其他行為。

第四章 家政服務(wù)消費者

第十五條 家政服務(wù)消費者應(yīng)當(dāng)通過正規(guī)途徑雇用家政服務(wù)人員,鼓勵通過員工制家政服務(wù)機構(gòu)和中介制家政服務(wù)機構(gòu)選聘家政服務(wù)人員。

第十六條家政服務(wù)消費者有權(quán)要求家政服務(wù)機構(gòu)、家政服務(wù)人員如實提供家政服務(wù)機構(gòu)有關(guān)信息和家政服務(wù)人員的教育狀況、職業(yè)技能、相關(guān)工作經(jīng)歷、健康狀況等個人資料,并查驗相關(guān)證件。

第十七條家政服務(wù)消費者聘請家政服務(wù)人員時,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)持有本人身份證明并如實登記;

(二)告知家政服務(wù)機構(gòu)、人員自己是否患有傳染病、精神障礙或者其他嚴(yán)重疾病等可能影響家政服務(wù)人員身心健康的疾?。?/p>

(三)應(yīng)當(dāng)尊重家政服務(wù)人員人格尊嚴(yán),按照約定支付相關(guān)費用;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十八條家政服務(wù)消費者不得有下列行為:

(一)謾罵、侮辱、誹謗、虐待、毆打家政服務(wù)人員;

(二)強迫家政服務(wù)人員提供約定以外的家政服務(wù);

(三)強迫家政服務(wù)人員提供可能對其人身和財產(chǎn)安全造成損害的家政服務(wù);

(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十九條 家政服務(wù)人員有下列行為之一的,家政服務(wù)消費者可以要求家政服務(wù)機構(gòu)更換家政服務(wù)人員:

(一)違反本條例規(guī)定或者與家政服務(wù)消費者簽訂合同的其他行為的;

(二)拒絕履行合同或者未按合同履行服務(wù)內(nèi)容的;

(三)違反法律、法規(guī)的其他行為。

第二十條 有下列情形之一的,家政服務(wù)消費者可以解除家政服務(wù)合同:

(一)家政服務(wù)機構(gòu)、人員采用欺詐手段訂立的合同;

(二)家政服務(wù)機構(gòu)、人員未按照合同約定履行義務(wù),尚在合同期限仍不履行的;

(三)符合本條例規(guī)定更換家政服務(wù)人員情形但家政服務(wù)機構(gòu)拒不更換,或者更換后仍存在更換情形的;

(四)違反法律、法規(guī)的其他行為。

第五章 促進(jìn)發(fā)展

第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支持家政服務(wù)行業(yè)組織的發(fā)展,鼓勵家政服務(wù)機構(gòu)加入家政服務(wù)行業(yè)組織。

家政服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律和誠信建設(shè),發(fā)揮對本行業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)職能,配合有關(guān)部門開展行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)統(tǒng)計、規(guī)范擬定、技能培訓(xùn)等有關(guān)工作,引導(dǎo)家政服務(wù)機構(gòu)和家政服務(wù)人員提升服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)家政服務(wù)機構(gòu)、家政服務(wù)人員和家政服務(wù)消費者的合法權(quán)益。

家政服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立家政服務(wù)糾紛調(diào)解機制,對家政服務(wù)活動中發(fā)生的糾紛進(jìn)行調(diào)解。

第二十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)暢通政府服務(wù)熱線,保障家政服務(wù)消費者、家政服務(wù)人員投訴渠道。市、縣(市、區(qū))人民政府商務(wù)、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)受理家政服務(wù)消費者、家政服務(wù)人員投訴舉報,保障家政服務(wù)消費者、家政服務(wù)人員合理訴求得到及時處置和辦理。

第二十三條市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理部門制定并推廣使用家政服務(wù)合同示范文本。家政服務(wù)機構(gòu)、家政服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)與家政服務(wù)消費者充分協(xié)商,訂立家政服務(wù)合同。

第二十四條 鼓勵家政服務(wù)機構(gòu)和人員購買意外傷害等保險。

第二十五條市、縣(市、區(qū))人民政府教育、人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)支持各類院校開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)師資隊伍,促進(jìn)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育相銜接。支持各類院校、機構(gòu)加大家政服務(wù)應(yīng)用型、多層次人才培養(yǎng),按照規(guī)定給予補貼或者納入急需緊缺人才目錄。

市、縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)支持家政服務(wù)人員參加崗前、在崗職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能評價和職業(yè)技能大賽,并按照規(guī)定給予技能提升補貼。

第六章 法律責(zé)任

第二十六條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十七條家政服務(wù)機構(gòu)指派或者介紹未持有有效身份證明的家政服務(wù)人員從事家政服務(wù)的,或者為未持有有效身份證明的家政服務(wù)消費者指派或者介紹家政服務(wù)人員的,由政府商務(wù)主管部門責(zé)令改正,拒不改正的,處二百元以上一千元以下罰款。

第二十八條 家政服務(wù)機構(gòu)指派或者介紹未按照規(guī)定參加體檢或者體檢不合格的家政服務(wù)人員從事家政服務(wù)的,由政府商務(wù)主管部門責(zé)令改正,拒不改正的,處一千元以下罰款。

第二十九條 國家機關(guān)工作人員在家政服務(wù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十條 本條例自2024年5月1日起施行。

(責(zé)任編輯:蔡文斌)

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