姚進(jìn)
允許外資金融機(jī)構(gòu)開展與中資金融機(jī)構(gòu)同類新金融服務(wù)、120天內(nèi)就金融機(jī)構(gòu)開展相關(guān)服務(wù)的申請(qǐng)作出決定、支持依法跨境購買一定種類的境外金融服務(wù)、便利外國投資者投資相關(guān)的轉(zhuǎn)移匯入?yún)R出……近日，中國人民銀行等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融領(lǐng)域在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）試點(diǎn)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的意見》，標(biāo)志著我國金融開放和制度創(chuàng)新邁出重要一步。
擴(kuò)大金融開放是我國長期堅(jiān)持的政策導(dǎo)向。近年來，我國對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放要求，大幅放寬金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)金融市場(chǎng)雙向開放，金融領(lǐng)域改革開放取得突破性進(jìn)展。同時(shí)，我們積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理，在綠色發(fā)展、健全區(qū)域金融安全網(wǎng)等重要議題方面貢獻(xiàn)中國智慧，為維護(hù)全球金融穩(wěn)定貢獻(xiàn)了中國力量。
此次《意見》出臺(tái)有助于進(jìn)一步優(yōu)化國內(nèi)金融制度，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。根據(jù)《意見》，六方面20條政策措施將在上海、廣東、天津、福建、北京自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港等地區(qū)，以及黨中央、國務(wù)院作出明確部署承擔(dān)對(duì)外開放重要任務(wù)的合作平臺(tái)先行先試。這將推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）制度型開放、系統(tǒng)性改革成效、開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的全面提升。
對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)，中國金融市場(chǎng)將更具吸引力。金融發(fā)展要以增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)則影響力為目標(biāo)，促進(jìn)全球金融治理不斷完善。當(dāng)前，全球金融監(jiān)管改革雖進(jìn)展明顯，但高杠桿、高泡沫等風(fēng)險(xiǎn)仍在積累，貨幣政策負(fù)面外溢效應(yīng)明顯增強(qiáng)，跨境自由流動(dòng)可兌換數(shù)字貨幣的出現(xiàn)和發(fā)展，要求各國央行及國際組織密切監(jiān)管合作，完善全球金融治理迫在眉睫。我們應(yīng)積極參與國際金融合作和治理，推動(dòng)全球金融治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。接下來，要繼續(xù)以制度型開放為重點(diǎn)推進(jìn)金融高水平對(duì)外開放，落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，精簡限制性措施，增強(qiáng)開放政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，規(guī)范境外投融資行為，完善對(duì)共建“一帶一路”的金融支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)境內(nèi)外金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，提升跨境投融資便利化水平，積極參與國際金融監(jiān)管改革。
擴(kuò)大金融高水平對(duì)外開放，不僅要“走得快”還要“走得穩(wěn)”，穩(wěn)慎把握好節(jié)奏和力度?！兑庖姟愤x擇自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）作為試點(diǎn)，體現(xiàn)出先行先試的思路，通過局部試驗(yàn)積累經(jīng)驗(yàn)，再逐步推廣，降低了全面開放的風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)開放必須未雨綢繆，堅(jiān)持?jǐn)U大開放與維護(hù)金融安全并重，不斷提高開放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險(xiǎn)能力，守住開放條件下的金融安全底線。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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