買到假貨投訴無門、預(yù)繳押金難以退還、搭售商品防不勝防、給出差評被商家騷擾……網(wǎng)絡(luò)消費中，消費者難免遇到這些糟心事兒。日前通過的《電子商務(wù)法》，對這些問題都作出明確規(guī)定。
自2016年12月首次提交全國人大常委會審議，電商法經(jīng)過4次審議，3次向社會公布法律草案，充分聽取和研究了各方面的意見建議，終于在8月31日獲得通過，將從明年1月1日起施行。電商法共7章89條，旨在充分保障各方主體正當權(quán)益，有效維護市場秩序和公平競爭，讓網(wǎng)上生活更有保障。
加強對消費者保護力度
電商法的審議進程一直受到各界廣泛關(guān)注，此次正式成為法律，被媒體評價為“電商野蠻生長時代終將結(jié)束”。業(yè)內(nèi)人士表示，與其他各國電子商務(wù)法律法規(guī)相比，我國的電子商務(wù)法格外重視規(guī)范平臺交易秩序與保護消費者合法權(quán)益。
全國人大財經(jīng)委員會副主任委員尹中卿指出，這些年的實踐證明，在電子商務(wù)有關(guān)三方主體中，最弱勢的是消費者，其次是電商經(jīng)營者，最強勢的是平臺經(jīng)營者，所以電子商務(wù)法在均衡地保障電子商務(wù)這三方主體的合法權(quán)益時，適當加重了電子商務(wù)經(jīng)營者，特別是第三方平臺的責任義務(wù)，適當?shù)丶訌妼﹄娮由虅?wù)消費者的保護力度。
安全是第一要義，如何加強保護消費者人身安全？電子商務(wù)法規(guī)定，對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電商平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法承擔相應(yīng)的責任，情節(jié)嚴重的，將處50萬元以上200萬元以下罰款。
網(wǎng)購遇假貨一直是消費者的心頭之痛，買到假貨誰來擔責？電子商務(wù)法規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔連帶責任。
此外，電商法還對電商平臺經(jīng)營者身份核驗、惡意搭售、消費者押金退還、消費者評價等方面作出規(guī)定。
“電子商務(wù)法的許多規(guī)定，如建立健全信用評價制度、建立知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則、履行環(huán)境保護義務(wù)等，都有利于保護消費者權(quán)益，履行社會責任?！本〇|集團法律研究院院長丁道勤說。
規(guī)范電子商務(wù)市場秩序
近年來，中國電子商務(wù)快速發(fā)展，2017年交易額接近30萬億元。雖然規(guī)模大、增長快，但電商行業(yè)暴露的問題不可忽視。法律如何界定各方責任、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，備受關(guān)注。
電子商務(wù)法對電子商務(wù)經(jīng)營者、電子商務(wù)合同的訂立與履行、電子商務(wù)爭議解決、電子商務(wù)促進和法律責任這5個方面做了規(guī)定，是電子商務(wù)領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性的法律。丁道勤認為，電商法堅持問題導(dǎo)向，從制度上規(guī)定平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者的義務(wù)，對保護各方主體權(quán)益作了很多有益的探索。
比如，針對網(wǎng)上假貨、高仿品泛濫的情況，電商法不斷細化知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則；針對電商競價排名亂象，電商法增加“對于競價排名的商品或者服務(wù)，應(yīng)當顯著標明‘廣告’”的規(guī)定；針對賣家擅自刪差評現(xiàn)象，電商法規(guī)定電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得刪除消費者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價；針對微商交易維權(quán)困難，電商法將微商納入電子商務(wù)經(jīng)營者范疇，消費者維權(quán)有法可依……
中國政法大學(xué)教授趙旭東認為，電子商務(wù)法對規(guī)范電子商務(wù)行為會起到非常具體而直接的作用，對電子商務(wù)主體的設(shè)立行為和終止行為、一般性經(jīng)營行為等進行了調(diào)整和規(guī)范，能有效維護各方合法權(quán)益，規(guī)范電子商務(wù)市場秩序。
隨新狀況新問題適時修改
電子商務(wù)法的誕生，不僅在于規(guī)范電商產(chǎn)業(yè)、遏制違法行為，更在于營造有利于推動電子商務(wù)良性發(fā)展的市場環(huán)境。
尹中卿表示，目前我們國家電子商務(wù)正處于蓬勃發(fā)展的時期，滲透廣、變化快，新情況、新問題層出不窮，在立法中既要解決電子商務(wù)領(lǐng)域的突出問題，也要為未來發(fā)展留出足夠的空間。
電子商務(wù)法的落地對于整個行業(yè)而言有著不言而喻的重要意義。如何讓電商法更好促進電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展？專家指出，電商法要隨著市場環(huán)境變化而適當調(diào)整。
趙旭東表示，電商法具有很強的實踐性，目前這個法律文本適應(yīng)了當前電子商務(wù)發(fā)展的情況。他同時指出，中國電子商務(wù)還在高速發(fā)展之中，隨著電子商務(wù)出現(xiàn)新的問題，這部法還要有適時修改。
“法律并不是一勞永逸的操作指南，具體實施有待未來配套法規(guī)的明確。”丁道勤建議盡快出臺法律實施細則，比如現(xiàn)在電商逃稅漏稅問題比較嚴重，后續(xù)如何解決這一情況，很值得期待。
中國社科院法學(xué)研究所研究員周漢華認為，數(shù)字經(jīng)濟是一個日益龐大的體系，要關(guān)注政府和平臺、平臺和平臺、平臺和消費者之間的多重法律關(guān)系。電子商務(wù)法的出臺僅僅是一個開始，未來數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的立法進程仍然任重而道遠。
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