本報訊 教育關(guān)系到祖國的未來，貧困地區(qū)孩子的教育關(guān)系到我國全面建成小康社會的進(jìn)程?！胺鲐毾确鲋恰睕Q定了教育扶貧的基礎(chǔ)性地位；“治貧先治愚”決定了教育扶貧的先導(dǎo)性功能。去年以來，市教育局以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“1661”發(fā)展戰(zhàn)略和“3659”脫貧攻堅(jiān)策略，緊緊圍繞“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”要求，結(jié)合教育職責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，優(yōu)化鄉(xiāng)村中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，調(diào)整中小學(xué)規(guī)模軌制，落實(shí)好鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，解決農(nóng)村中小學(xué)師資短板，實(shí)施消除大班額計(jì)劃，建設(shè)好農(nóng)村寄宿制學(xué)校，深化辦學(xué)模式改革，加強(qiáng)貧困地區(qū)薄弱學(xué)校條件改善和教育教學(xué)、學(xué)校管理軟件建設(shè)，優(yōu)勢互補(bǔ)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源和服務(wù)，大力發(fā)展適合的教育，拓寬貧困家庭學(xué)生成長成才的渠道，確保建檔立卡的貧困家庭、適齡人口都能享受到各項(xiàng)資助政策，順利完成學(xué)業(yè)，助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、創(chuàng)新工作，出臺政策措施，做好“入學(xué)保障”
——做好“入學(xué)保障”，防止“擇校致貧，擇校返貧”現(xiàn)象發(fā)生，市教育局一是合理劃定招生范圍。覆蓋到每一所學(xué)校，服務(wù)到每一個適齡學(xué)生；二是做好農(nóng)村學(xué)校招生工作，引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)。避免舍近求遠(yuǎn)，盲目擇校；三是認(rèn)真規(guī)范民辦學(xué)校招生。嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，民辦學(xué)校對于本年度招收的建檔立卡的貧困生給予免學(xué)費(fèi)免住宿費(fèi)，確保杜絕“擇校返貧”現(xiàn)象發(fā)生；四是嚴(yán)禁考試選拔學(xué)生和亂收費(fèi)；五是全面實(shí)行均衡編班；六是嚴(yán)格學(xué)籍管理。跨區(qū)域擇校的建檔立卡貧困學(xué)生要由扶貧部門審核，經(jīng)生源地教育行政部門同意，從而遏制貧困學(xué)生的無序流動；七是加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力辦好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校。
——中考招生向貧困縣傾斜。按照優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)60%分配到縣到校的規(guī)定，忻州一中、忻州十中等優(yōu)質(zhì)高中在非貧困縣招生時降低35分，貧困縣降低45分，2018年計(jì)劃3個深度貧困縣降低50分錄取。
——實(shí)行教育扶貧個人賬戶“2+8+2”制度。具有深度貧困縣戶籍、本縣正式學(xué)籍且就讀滿三年的普高三年級建檔立卡學(xué)生家庭，為個人資助賬戶提前存入200元，學(xué)生次年被高校正式錄取后，可享受教育扶貧個人帳戶的資助，省人民教育基金會資助800元，當(dāng)?shù)卣贋樵撡~戶存入200元資助款，上述三項(xiàng)共1200元?！?82”制度就是為接受高等教育的貧困生補(bǔ)助日常生活費(fèi)，而且只能享受一次。至目前，局機(jī)關(guān)干部、市直學(xué)校教職工每人捐款100－300元，共捐21.2萬元。
——加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)?！笆谥贼~，不如授之以漁”。為使貧困人口脫貧和防止脫貧后返貧，使其學(xué)到一技之長，是一種行之有效的辦法。我市職業(yè)院校積極主動承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，或與其它部門一道完成培訓(xùn)任務(wù)。涉及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、繡娘、電工、汽修、月嫂、家庭農(nóng)場、畜禽養(yǎng)殖、果樹栽培、焊工、鉗工、農(nóng)機(jī)操作手、廚師、殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村會計(jì)員、醫(yī)療護(hù)理員、母嬰護(hù)理員、養(yǎng)老護(hù)理員、護(hù)林員、服裝加工、電子商務(wù)等20多類培訓(xùn)，截止目前，共計(jì)培訓(xùn)119期，12520人次。通過培訓(xùn)，使學(xué)員確實(shí)學(xué)到了真本事，掌握了新技能，開闊了眼界，得到了實(shí)惠，找到了出路，增加了收入。
二、加強(qiáng)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)
教師是學(xué)生學(xué)習(xí)活動的指導(dǎo)者和引路人，只有牽住了教師這個關(guān)系教育質(zhì)量的“牛鼻子”，教育扶貧才激活了“一盤棋”，才能真正事半功倍。
——充實(shí)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校特設(shè)崗位計(jì)劃，2017年為貧困縣招聘補(bǔ)充特崗教師827名，為11個國家級貧困縣選派189名支教教師，補(bǔ)充山西師范大學(xué)免費(fèi)師范生，積極引導(dǎo)其面向生源地農(nóng)村學(xué)校就業(yè)。
——保障鄉(xiāng)村教師和經(jīng)濟(jì)困難教師待遇。繼續(xù)落實(shí)國家鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，按照每月300元的標(biāo)準(zhǔn)向全市6個集中連片貧困縣的義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助，積極爭取擴(kuò)大政策覆蓋范圍。為鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師發(fā)放榮譽(yù)證書15950份，全市10個縣的100名教師獲得第21、22屆晉綏兒女支持老區(qū)教育獎。
——推動城鎮(zhèn)骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。大力推動中小學(xué)教師縣管校聘改革，全面推進(jìn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗。引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動，縣域內(nèi)重點(diǎn)推動縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，完成校長、教師交流比例不低于應(yīng)交流人數(shù)的10%的目標(biāo)。2017年交流校長46名、教師816名。
——學(xué)前教育。為擴(kuò)大學(xué)前教育資源，幫扶貧困縣特別是保德縣脫貧摘帽，傾斜安排貧困縣資金1044萬元，在農(nóng)村新改擴(kuò)建幼兒園，改善辦園條件，提高辦園質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)學(xué)前教育資助制度，優(yōu)先資助建檔立卡幼兒。對在讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、孤兒和殘疾兒童按照1000元/生、年的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助，按照在園兒童的15%進(jìn)行測算受助人數(shù)，共資助12817人，資助金額640.87萬元。
——義務(wù)教育。免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)并免費(fèi)提供教科書。補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)，受助學(xué)生覆蓋面按寄宿生的23%測算，小學(xué)每生每年補(bǔ)助1000元，初中每生每年補(bǔ)助1250元。已免除全部274006名學(xué)生學(xué)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)1.8億元；免除全部學(xué)生國家規(guī)定課程教科書費(fèi)；為15437名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供1800萬元生活補(bǔ)助。
——高中階段（普高、中職）教育。普通高中方面，落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校政策，將忻州一中、忻州十中招生指標(biāo)60%下達(dá)到全市初中學(xué)校，貧困縣降低45分錄取，并保障90%的完成率。落實(shí)普通高中建檔立卡免學(xué)費(fèi)政策，繁峙、寧武、五寨、保德四縣率先全部免除普通高中學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，覆蓋高中所有學(xué)生。其它各縣按照《財(cái)政部教育部關(guān)于做好免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)有關(guān)工作的通知》（財(cái)教明電[2016]1號）、《山西省財(cái)政廳山西省教育廳關(guān)于做好免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)有關(guān)工作的通知》（晉財(cái)教明電[2016]1號），認(rèn)真落實(shí)普高免學(xué)費(fèi)政策。我市8370名建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)全免，金額755.22萬元。根據(jù)《財(cái)政部教育部關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度的意見》（財(cái)教[2010]356號)、《山西省財(cái)政廳山西省教育廳關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度的實(shí)施意見》（晉財(cái)教[2010]243號）按學(xué)生數(shù)的20%每人2000元助學(xué)金資助困難學(xué)生。共資助11559人，資助金額2224.03萬元。
職業(yè)高中方面，全部免除中職學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，覆蓋所有學(xué)生，共21121人，資金4608.5萬元，貧困縣職教中心建設(shè)有序推進(jìn)，并結(jié)合扶貧工作開展各類職業(yè)培訓(xùn)。資助全日制正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助學(xué)生比例按在校學(xué)生的15%確定。（優(yōu)先解決建檔立卡貧困戶學(xué)生）資助標(biāo)準(zhǔn)：每生每年1500元，今年已調(diào)整為每生每年2000元，資助6985人，資助金額1397萬元。
——高等教育方面，認(rèn)真落實(shí)貧困大學(xué)生資助政策。一是繼續(xù)為當(dāng)年考入大學(xué)的貧困大學(xué)生發(fā)放入學(xué)前資助，共資助892人，資金65.7萬元；二是為貧困大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款，今年共為44198名大學(xué)生提供2.78億元助學(xué)貸款。
市教育局在靜樂雙路鄉(xiāng)幫扶５個村，分別是靜樂縣雙路鄉(xiāng)蘭家山村、馬家灣村、泉莊村、西溝村、安子坪村，共抽調(diào)15名骨干組成了教育局扶貧工作隊(duì)，保證了每個村3名扶貧隊(duì)員，駐村扶貧工作隊(duì)員的充實(shí)，大大促進(jìn)了扶貧工作的高效開展。局長劉新明、分管扶貧的副局長白六○和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人先后八次到包扶縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行調(diào)研，了解扶貧工作開展情況，一是駐村工作隊(duì)員、第一書記和幫扶責(zé)任人為貧困戶捐款；二是籌措十萬元為5個村的寄宿生解決生活費(fèi)用；三是黨的十九大會議之后，局機(jī)關(guān)及時把十九大讀本送到村民手中，宣講黨的惠民政策；四是送去米面糧油逐戶慰問；五是為100名學(xué)生送去棉衣；六是利用我局的行業(yè)優(yōu)勢從市直學(xué)校抽調(diào)優(yōu)秀骨干教師和學(xué)科帶頭人到扶貧村評課、講課106場。
省級示范高中和市直優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶3個深度貧困縣的七所學(xué)校，其中忻州一中幫扶寧武高中、長征小學(xué)幫扶寧武縣西關(guān)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)幫扶寧武東關(guān)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)幫扶靜樂致遠(yuǎn)、七一路小學(xué)幫扶靜樂新建路小學(xué)、河曲中學(xué)幫扶偏關(guān)中學(xué)、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)幫扶偏關(guān)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)。具體幫扶措施，一是管理人員掛職三個月以上（幫扶雙方至少一方到對方掛職或雙方互派），共享校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)等管理經(jīng)驗(yàn)。二是教師交流培訓(xùn)，雙方通過定期開展教研活動，專題講座、觀摩示范課、結(jié)對跟崗每月4天以上。三是大型活動互派人員參與，打造校園文化。（曹晉榮）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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