針對職工探親假，《法制日報》記者隨機詢問了二十多名在機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)工作的朋友，其中只有一人享受過探親假，超過80%的受訪者不知道自己還有這種權(quán)利。專家表示，探親假制度是特殊時代的產(chǎn)物，如今已經(jīng)基本上失去其歷史功能，亟需通過修改勞動法等法律法規(guī)，對探親假制度進行合理改造。
許多職工不僅根本“沒休過”，甚至“沒有聽過”。職工探親假的這種尷尬，早已不是什么新鮮事。職工探親假之所以會“名存實亡”，首先是因為這一制度本身確實“太老了”——明顯落伍于時代，與現(xiàn)實生活顯得嚴重脫節(jié)。據(jù)了解，探親假制度最早發(fā)端于1958年頒布的《國務(wù)院關(guān)于工人、職員回家探親的假期和工資待遇的暫行規(guī)定》，1981年3月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》，對前述規(guī)定作了修改。這意味著，從1981年算起，現(xiàn)行探親假制度的出臺，距今也接近40年了。誠如相關(guān)專家指出的：“探親假制度出臺時所依據(jù)的社會經(jīng)濟狀況已經(jīng)發(fā)生改變，難以適應(yīng)當前的社會經(jīng)濟狀況”“上世紀50年代至80年代，我國的交通設(shè)施不完善，一些地區(qū)甚至沒有基本交通線路，職工回鄉(xiāng)難度大、成本高”。
依據(jù)《關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》，職工享受“探親假”的一個基本前提為“與父親母親、配偶都不住在一起，又不能在公休假日團聚的”。而在航空、高鐵、高速公路等現(xiàn)代交通方式，早已十分發(fā)達的今天，這種強調(diào)“不能在公休假日團聚”的探親假前提，明顯不合乎時宜。再如，前述《規(guī)定》將“職工探親假”的適用范圍僅限于“國家機關(guān)、人民團體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿一年的固定職工”，而并沒有將目前大量在非公單位就業(yè)的職工包括進來，同樣也與現(xiàn)實脫節(jié)。據(jù)全國總工會2018年《第八次全國職工隊伍狀況調(diào)查方案》，2016年我國職工總數(shù)達3.91億，其中，私有等非公單位職工占總數(shù)的82.9%，也就是說，我國職工總數(shù)中超過3億人都是非公單位職工。
在這種背景下，許多方面均已不合乎時宜的現(xiàn)行職工探親假制度，無疑亟需進行合理改造。至于具體如何合理，筆者以為，不應(yīng)是簡單以其他休假制度（如帶薪年休假制度）取代探親假制度，甚至徹底取消探親假制度，而應(yīng)盡快與時俱進地改變現(xiàn)行探親假制度中那些明顯“落伍”的規(guī)定。
在這里，我們還需充分意識到職工對于探親假本身的需要仍是客觀存在的，并沒有也不會因時代變化而根本改變，甚至在某些方面，還新增了許多更為迫切突出的“探親”需求，比如，在人口老齡化不斷加劇的背景下，職工探望父母的迫切探親需求；在“留守兒童”大量存在的背景下，職工探望未成年人子女的迫切探親需求。據(jù)此前調(diào)查顯示，15.1%留守兒童“一年到頭都見不到父母”，一年僅能見父母1～2次的占29.4%。事實上，這也正是此前一些地方單位增設(shè)“親子假”“孝親假”的原因。
當然，鑒于現(xiàn)行帶薪年休假制度與探親假制度可能存在某些重合之處，而且考慮到帶薪年休假制度早已覆蓋所有職工，對于探親假制度的改造，也可以不必完全“另起爐灶”，而是將其與現(xiàn)行帶薪年休假制度整合升級為一個能進一步涵蓋保障職工探親需求的統(tǒng)一職工帶薪休假制度，如在一般職工帶薪年休假制度安排之外，對于那些確有各種探親需求的職工，再專門增設(shè)相應(yīng)的“探親帶薪年休假”安排等。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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